合作共赢  打造品牌  持续发展

本刊讯  记者张颖 程莹报道 为推动勘察设计企业积极参加“一带一路”建设，促进中外工程公司、第三方咨询服务机构、投资企业等交流与合作，10月22日-23日，以“合作共赢、打造品牌、持续发展”为主题的第三届国际工程发展论坛在北京举行。论坛围绕市场机会与国际金融机构采购政策、海外工程企业与项目实践、第三方服务案例分享等热门话题展开了深入探讨。

本届论坛由中国勘察设计协会、中国国际工程咨询协会、中国石油和化工勘察设计协会联合主办。中国勘察设计协会副理事长、秘书长王子牛，中国国际工程咨询协会会长王淑敏致辞；第十二届全国政协委员、商务部原副部长陈健，住房和城乡建设部建筑市场监管司副司长卫明，商务部原办公厅正司级巡视员任毅出席开幕式并讲话。中国勘察设计协会副理事长王树平、中国国际工程咨询协会秘书长刘琍等出席论坛；国际咨询工程师联合会（FIDIC）副主席安东尼·巴瑞等16位演讲嘉宾作了精彩的主题演讲。开幕式由中国石油和化工勘察设计协会理事长、中国勘察设计协会副理事长荣世立主持，中设协建设项目管理和工程总承包分会副会长徐大同、中设协副秘书长汪祖进、中国国际工程咨询协会副会长黄敏、中设协建设项目管理和工程总承包分会副会长齐福海分别主持了论坛交流。

开幕式主持人

论坛交流主持人

王子牛在致辞中介绍了中国勘察设计协会在引导和推进企业“走出去”方面所作的工作和取得的进展，并对勘察设计企业 “走出去”提出了三点建议：

一是要广泛开展国际合作。企业要开展与有特长、有经验的国内企业的合作，抱团取暖，取长补短；要加强与FIDIC等国际组织及世行、亚行、亚投行等国际金融机构的合作；要开展与项目所在国政府的合作，在市场准入及项目、人员、供应信息等方面获得全面支持；要加强与国际咨询服务商的合作，学习借鉴其驾驭海外市场的能力和开展EPC、全过程咨询服务的丰富经验。

二是要严格遵守国际规则和当地法律。企业在海外市场上搞经营、做项目，必须要遵守国际规则和项目所在国法律。这既是创建“中国工程设计咨询”国际品牌的需要，也是维护企业海外发展利益的需要。

三是要全面提升能力，稳步推进海外业务。企业能力建设，涉及内部体制机制、人才队伍、业务建设、技术发展、风险识别与控制等多个方面，提升能力没有终点，永远在路上。

王淑敏在致辞中指出，“走出去”的重点、热点是“一带一路”沿线的基础设施投资和建设，目前，我国对外投资合作保持健康稳定发展，尤其是对外承包工程向高质量发展迈进。但同时我们也要看到，影响行业发展的外部挑战和各种困难仍将在相当长的一段时间内存在，但境外市场的巨大需求、国际合作的良好机遇将成为行业持续稳步发展的基础。

陈健从当前形势、勘察设计行业如何更好地参与“一带一路”建设和高质量发展三个方面谈了自己的思考和建议。陈健指出，勘察设计水平是综合国力的体现、是技术水平的体现、是竞争力的体现，勘察设计行业是高端服务业，是国家经济新的增长点，是白领就业的重要行业。当前，“一带一路”倡议实施形势很好，一是越来越多的国家、地区、企业参与到“一带一路”建设中来；二是项目实施越来越多，项目档次越来越高。勘察设计行业的积极主动参与，必将大大促进“一带一路”倡议的实施，反过来，这种参与也会大大促进勘察设计行业的发展，增强行业的能力。中国勘察设计行业自身的壮大与更好地参与国际市场并不对立，勘察设计行业应在国际化发展中去解决当前面临的问题和困难，在开放条件下促进内部的改革和发展。

在谈到何为高质量发展时，陈健指出，高质量发展是最大的竞争力，它不是一个概念，而应当是一个可掌握、可遵循、可操作的标准，它一定是随着时代的进步而不断进步的。他认为，高质量发展应包含八个方面的内容：一是符合双方、诸方的发展利益和目标；二是经济效益好；三是技术含量高、技术水平高；四是绿色环保；五是投融资结构合理；六是管理精细，质量好；七是利益格局要合理；八是文化包容融洽。

卫明在讲话中从充分认识建筑业的形势和存在的问题、努力化解工程风险、增强全球视野三个方面介绍了住建部目前正在推进的工作。他指出，我国的工程建设在组织方式、行政许可、交易方式等方面与国际差距很大，政府既是业主又是监管者，干预工程过多。因此，政府通过“放管服”推进工程项目改革，优化营商环境力度很大，推进供给侧结构性改革目标很坚定。但是，我们的工程规则、工程标准与国际不接轨，施工“走出去”利润薄，设计咨询不出去，这就需要一个国内练兵、国际实践的环境。必须要加大工程设计咨询“走出去”的力度，才能带动标准走出去、产品走出去，产能矛盾才能化解。中国要从建筑大国走向建筑强国，必须要突围工程设计强国之路，把设计搞上去。推动设计进步，首先要发挥市场主体的作用，发挥市场推动创新、设计引导技术进步的作用；其次要加大供给侧结构性改革，大融合、大综合，拉长产业链的发展；最后要全社会营造良好的营商环境，完善工程设计咨询招投标交易方式，以招团队、招服务推进全过程工程咨询，不能让低价招标干扰设计市场。

任毅在题为《共商、共建、共享，彰显中国智慧》的主题演讲中指出，当今世界正处于一个大发展、大变革的时代，摆在人们面前的各种严峻挑战，包括政治上的保守主义、经济上的保护主义、社会上的排它主义以及文化上的排斥主义等等，都严重地冲击着国际社会贸易自由化和经济全球化的进程。尽管如此，随着“一带一路”倡议的深入实施，“一带一路”项目实施变得更加成熟、更加包容，共建的战略更加自信。他表示，共商，意味着给别的国家尊重和公平；共建，意味着给别的国家信赖与真诚；共享，意味着给别的国家利益武器。这些都充分体现了中国智慧和中国的大国风范。他指出，中国经济发展面临安全风险、政策风险、经济风险、生态风险、社会风险等五大风险，有些风险可以化解，有些风险一旦遇到就是灾难性毁灭，所以中国企业开拓海外市场，不但要了解所在国的风土人情、文化背景，更要熟悉了解该国的国情国策，与使馆保持密切联系，不定期地做出相对准确的判断和评估。

国际咨询工程师联合会（FIDIC）副主席安东尼·巴瑞在题为《工程咨询面临的机遇和挑战》的主题演讲中，简要介绍了国际咨询工程师联合会的历史、合同变化、行业功能、行业价值、行业角色以及在中国的拓展等。安东尼·巴瑞表示，中国正在践行“一带一路”倡议，这将为中国工程咨询公司提供大量的参与国际项目建设的机会，也将大大加速中国工程行业的国际化进程。为满足国际化的要求并成为合格的国际工程参与者，安东尼·巴瑞建议中国工程公司参加咨询工程师认证计划，熟悉配备的合同条件，并保持与FIDIC其他会员的合作。他指出，我们在国际项目咨询管理方面依然面临许多障碍和挑战，特别是进入一个新的市场，克服这些问题需要具备多方面的能力，包括国际共赢与协作、国际声誉和信誉、能够从事国际业务的人才、持续投资能力、从失败中走出来的能力、客户的信任、对当地的了解、管理不同国家员工的能力、国际报价和财务税务管理能力、对法律规章的理解及合规管理、有效的国际风险管理等。

世界银行驻华代表处高级采购专家余国平作了题为《世界银行采购为国际发展业务创造有利环境》的主题演讲。他介绍说，针对一刀切、选择有限、刻板性规定，欺诈与腐败被视为主要挑战，客户、供货商及世行能力参差不齐，脱离市场的方式，主要关注选择过程及最低成本等老问题，世行提出了新的采购框架，包括主要关注结果；适合用途的方法以实现物有所值；灵活、风险为基础的决策机制；提前并主动的市场接触；能力建设；动态风险管理，增强诚信、公平透明度；更加关注合同管理/绩效指标等。他指出，世行新的采购框架在采购战略、全新标准采购文件、打分法、异常低价标/建议书、可持续采购、替代采购安排、价值工程等方面都有创新。他强调，世行新的采购框架为实现预期目标提供了更多选择和更大的灵活度；更加关注物有所值，而不是仅关注价格；鼓励创新；与商业机构更多和更早地接触；诚信作为核心采购原则；通过使用采购追踪系统获得更多信息并提高透明度。

亚洲开发银行（ADB）首席采购专家马特·哈塔尔波夫作了题为《亚行主要功能、采购政策及项目机会》的演讲。她在演讲中简要介绍了亚行最新的采购政策，包括核心的采购原则和执行方案以及一些支持性文件，并展示了亚行在发展中成员国中的典型项目采购循环图示，其中六个核心原则包括经济、透明、公平、物有所值、效率和品质。马特·哈塔尔波夫指出，项目融资贷款是亚行的主要业务，她建议投标人可以在这一领域寻找与亚行合作的机会。

中国出口信用保险公司第一营业部处长侯舸在主题为《中国信保为中国勘察设计企业“走出去”保驾护航》的演讲中指出，当前，全球风险前景主要有五大特点，受大国和地区间博弈、冲突加剧影响，地缘政治风险总体或将呈上升趋势；世界经济增长动力不足，风险逐步通过大宗商品等渠道传导至初级产品出口国，世界经济将呈现疲软增长态势；全球营商环境复杂多变，企业面临的经营环境改善空间有限；全球特别是拉美和非洲部分国家债务风险仍处高位，导致货币、财政危机以及社会不稳定的可能性仍然存在；受地缘政治风险、经济政策不稳定性、贸易政策不稳定性等因素影响，全球行业风险凸显且差异化显著，行业发展分化趋势进一步加剧。对此，他对中国企业“走出去”提出五点建议：根据目标国的偿付能力合理安排投资规模，谨慎选择项目类别；详细分析目标国国情、法律环境、文化差异、环境治理标准等基础信息；做好行业分析，避免行业剧烈波动影响项目进展；中长期限项目要关注大选换届信息，提前做好风险预警防控和有效预案；充分利用信用保险产品提前进行风险安排，未雨绸缪。

AECOM中国企业海外投资事业部副总裁陈少春在题为《国际工程并购与整合》的主题演讲中，结合近年来的国际工程公司并购案例，回顾并分析了全球工程市场形势情况和并购整合趋势。他认为，影响企业并购后成败的有六大因素，即企业文化、合并方案、尽职调查、管理团队、准确估值和市场环境。其中，企业文化是工程行业并购成败的关键。

有数据表明，中国企业在过去10年的跨境并购中，近60%的交易没有为中国买家创造实际价值。针对当前中国企业海外并购存在一些问题，陈少春给出自己的建议：一是并购要看天时地利人和，整合方案更需再三谨慎；二是明确并购目标，整合重视本土化推进；三是重视企业文化融合的价值；四是注意技术转让等并购合规性问题处理。他强调，中国工程企业海外并购需要做好四项基本准备，即与国际接轨的内部治理体系；前瞻性战略管理能力；为有效整合做好组织准备；跨文化整合能力。

城视中国董事，前阿特金斯（ATKINS）亚太区董事、中国业务负责人桑彤作了题为《国际工程顾问在城市发展新时代的全新角色》的演讲。桑彤将中国的城市发展概括为黄金时代、白银时代和氪金时代三个阶段，其中，上世纪80年代到90年代为黄金时代，城市开发突飞猛进，市场中的此类海外公司趋于纯粹的工程顾问；2000年之后，中国城市发展进入白银时代，对海外公司的要求逐渐向全方位城市开发解决方案提供者转变；随着增量经济向存量经济转化，当前城市发展进入氪金时代，面向未来，城市方案提供者面临挑战，最初的工程顾问已趋向转变为平台的提供者、可持续发展的坚守者。桑彤认为，城市发展、产业发展是迭代的，以工程顾问的角色对城市发展的参与也是不断升级的。她希望，在中国境内构建以中国品牌、中国要素为核心，以品质模式打造的能够走向全球的体系。

沃利（WORLEY）（中国）总裁邱鸿在题为《中国建造供应链走向海外的机遇及挑战》的演讲中，回顾了中国建造供应链向海外发展的整体历程，他将其概括为：从单一简单类的设备、材料向多类、复杂设备材料成套供货发展，从成套供货向大型模块制造供货发展，从单一服务（设计）单一承包（施工）向工程总承包发展，部分企业的共同探索正在使行业呈现为从“援外为主”向“EPC+融资”、“EPC+股权”发展的产业趋象。

邱鸿指出，中国建造产业链、供应链需要在中国标准v.s.国际标准，关键核心设备，文件体系、信息管理和应用软件，技术创新和知识产权，过程管控、管控体系和工具等方面实现提升。他认为，中国建造产业链、供应链未来有两个发展方向，一是提升整体工程产业链及供应链的全球竞争力；二是在具体工程建设领域，推动工程设备制造、安装与项目管理及设计咨询服务融合发展。

项目控制协会中国办事处主管肖和平在题为《国际工程项目控制体系和人才培养》的主题演讲中指出，“走出去”企业面临着合同、资源、风险、标准等多个方面的的挑战。他认为，工程承包企业要从三个方面加强核心竞争力建设，即市场经营及金融能力、科技创新能力、项目管理和交付能力。他强调，要提高国际工程项目管理和交付能力，必须从人才队伍建设、项目控制程序、项目控制工具三个角度来考虑和推进。

中国成达工程有限公司总经理甘克俭在题为《“一带一路”引领中国成达国际化发展之路》的主题报告中，结合成达的国际化历程和实践，针对“一带一路”如何引领国际化新征程提出四点思考：一是市场由规模速度型向质量效益型发展转变。要通过“两化融合”促发展，智能工厂数字化交付；“投建营一体化”开辟海外发展新途径，来实现企业向质量效益型发展转变；二是发挥优势，以技术引领资本流向。“一带一路”创造了更多投资机会，区域经济发展驱动带来更大市场空间，投资促使项目向大型化发展；三是金融机构与企业的深度合作。承包商提供金融服务成为常态，市场催生更多升级金融产品，探索建立企业与金融机构之间的共担共享机制；四是风险更加复杂，敏感多变。国际国内形势复杂多变，涉美风险敏感。因此，要在思想和对策上做好风险防控；突破行业核心技术，避免技术制裁风险；健全合规经营制度、体系、流程；加强学习，提升风险认知水平。

天津水泥工业设计研究院有限公司副总经理彭明德作了题为《天津水泥院技术创新与一体化服务——天津水泥院“创新型一体化服务走向“一带一路”》的主题报告。他结合天津水泥院国际化发展历程，从世界水泥和中国水泥工业现状、设计院从单纯设计走向一体化服务、新技术新理念赋予一体化服务充沛动能三个方面阐述了天津水泥院以自主核心技术与关键主机装备出口带动成套装备和工程出口，在水泥工业建设领域形成了以“技术+装备”为核心力的工程总承包经营模式，形成了集技术研发、工程设计与咨询、设备成套供货、工程建设、工程监理、生产运营、备品备件等服务于一体的完整产业链的经验和探索。

中国天辰工程有限公司副总经理郭贵和在题为《资源整合  海外扬帆——天辰公司拓展海外工程市场的经验分享》的主题报告中，分享了天辰公司海外市场开拓的六方面举措：一是整合经营资源。构建立体化经营的海外市场格局；二是整合技术资源。国际产能合作中实现中国制造向中国创造的转变；三是整合人才资源。汇集各方智慧，助力企业市场开拓；四是整合品牌资源。通过借力、用力来实现境外市场的共同开拓；五是整合资金资源。助力国际项目开展与落地；六是整合产业链资源。利用公司国际贸易板块完善产业链，提供一站式服务。此外，他还分享了天辰公司拓展海外市场的三点经验：一是自有技术把握先机；二是综合工程实力拔得头筹；三是资源整合海外扬帆。

中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司副总工程师匡俊在题为《越南永新燃煤电厂一期BOT项目实践》演讲中，结合越南永新燃煤电厂一期项目的建设实践，谈了中国企业“走出去”的三点经验与启示：

一是在海外做项目，一定要充分了解当地的文化传统和风俗习惯，熟悉当地政府和干系人的有关情况，并通过我国驻当地的领、使馆来加强与当地政府和干系人的联系，提前为项目的实施做好准备。

二是在发展中国家或地区，开展项目总承包，会遇到当地劳动力资源的能力和素质与项目高标准要求不匹配的问题，所以必须先做好策划，结合当地有关用工要求制定好相应的培训计划和管理手段，以确保项目顺利实施。

三是在海外项目实施过程中，必须充分了解当地的环保法律及当地政府和民众对项目环保方面的特殊要求，制定有效措施，与其建立融洽关系。

普华永道咨询（深圳）有限公司北京分公司总监李慧颖作了题为《海外工程项目的税务筹划和风险管理》的主题演讲。她指出，中国企业“走出去”需要考虑的主要税务事项是项目所在国以及签约/执行主体的税收制度，包括控制架构、融资架构、运营架构等，海外工程项目税务考量因素包括EPC项目运营架构安排设计、签约与执行主体的选择、合同签约方式的选择、EPC分包商的安排、设备出口税务考量、人员安排、合同涉税条款的谈判等六个方面。

君合律师事务所合伙人周显峰在题为《以第三方代理为切入点创建中国海外基建“多维合规体系”》的主题演讲中指出，企业合规管理应从经营范围、组织结构和业务规模等实际出发，兼顾成本和效率，强化合规管理制度和有效性，强化合规管理制度的可操作性，提高合规管理的有效性。同时，他结合世界银行的制裁行为和美国反海外腐败法——“长臂管辖”，以第三方代理的切入点探讨了中国企业如何高合规风险管理，并提出了三点合规策略和建议：一是第三方合同满足FCPA要求四类条款；二是企业应当建立自己的反腐败政策和程序；三是遵守世界银行廉政合规指南，如禁止不当行为、对业务伙伴的尽职调查、将廉政合规计划告知伙伴等。

达信（中国）保险经纪有限公司工程部助理副总裁周凌华作了题为《境外项目风险应对和保险安排》的主题演讲，他从境外项目面临的主要风险、境外项目的保险解决方案、境外项目保险安排面临的问题、境外项目保险安排的注意事项等四个方面分享了海外项目的风险管控要求。他强调，境外企业保险安排，要重点考虑充分了解业主要求、充分了解当地保险市场、充分了解中国国内保险人对境外项目的偏好等三个方面。

毕马威中国风险管理咨询服务主管合伙人梅放在题为《海外投资风险管理》的报告中指出，卓越的投资全价值周期管理体系是世界一流企业的核心竞争力。如何在面临深度不确定时制定稳健策略，从而将深度不确定性所带来的下行风险降到最低？他认为，投资决策阶段，要通过明晰战略意图，制定更为清晰的战略路径；运营管理阶段，海外投资管理可以参考跨国企业全球管理体系框架。

本届论坛由中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会、中国市政工程华北设计研究院有限公司、中国电力工程顾问集团华北电力设计院有限公司等23家单位联合协办。来自政府主管部门、行业协会、国际金融机构、国内外工程公司等单位的领导及代表200余人出席了论坛。

（来源：中国勘察设计杂志）