为加强工程总承包政策法规和合同示范文本研究，中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会与上海市建纬律师事务所共同主办的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包专题研讨会,于2018年4月20日在中国建筑西南设计研究院有限公司（以下简称中建西南院）顺利召开。四川省住建厅建筑业管理处程刚处长、造价站王飞站长，中建西南院党委书记、董事长龙卫国、副总经理彭浩，中国石油和化工勘察设计协会理事长、中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会会长荣世立、副会长齐福海，上海市建纬律师事务所主任朱树英、工程总承包业务部主任韩如波，来自建筑、市政、石化、化工、铁路、电力、冶金等行业专家，中建西南院工程总承包事业部负责人，以及建筑时报记者共计三十余人参加了本次会议。会议分别由齐福海、朱树英、荣世立主持。

龙卫国代表承办方在致词中对参会来宾表示热烈欢迎，同时回顾了中建西南院开展工程总承包业务的历程和取得的成就，希望进一步规范工程总承包市场环境，不断提升企业工程总承包业务的能力，建筑西南院愿与大家共同推进工程总承包的发展。

程刚在讲话中介绍了四川省政府为规范工程总承包发展出台的相关政策和四川省开展工程总承包的总体情况，希望通过本次会议听取与会专家对四川省建筑业工程总承包的发展的建议，为推动四川省建筑业高质量的健康发展创造良好环境。

荣世立在讲话中指出：工程总承包到了健全法律法规的关键阶段，为落实国务院国办发〔2017〕19号和住建部建市[2016]93号文件，全国各地正在大力推行工程总承包，在这种大趋势下一定要把握好发展方向。发展工程总承包是借鉴国际工程项目管理经验和FIDIC合同条件，就是要促进国内建筑业与国际工程接轨。工程总承包发展到当前阶段，迫切需要完善相关法律法规和配套政策。这次会议《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》和配套合同示范文本再次征求意见、深入讨论，任务艰巨，意义重大，希望与会专家为规范建筑行业的健康发展献计献策。

朱树英在发言中强调了《管理办法》和配套合同示范文本的重要性，他表示：“企业以往在承接工程总承包业务时，没有专门针对工程总承包可依的法律，也没有配套分包合同示范文本可用，如错误套用不适当的合同文本，将为项目实施带来极大的法律风险。”

《管理办法》主笔人韩如波律师在研讨会上介绍了《管理办法》和配套合同示范文本的起草背景和起草原则，并就《管理办法》和配套合同示范文本中需要重点探讨的工程总承包模式适用项目、发承包双方的风险分配、设计优化节约工程投资归属、工程总承包项下专业分包问题及再发包概念是否适用、建设单位/工程总承包单位/分包单的质量、安全责任划分等11项热点问题进行提示。

与会代表结合本行业和企业实际，重点对《管理办法》进行了认真讨论，提出了修改意见，对配套合同示范文本也提出了原则性意见。会后中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会组织参会建筑市政工程设计单位和部分工程公司代表就贯彻落实《建设项目工程总承包管理规范》、推进建设市政项目工程总承包进行了专题座谈。

中国勘察设计协会建设项目管理和工程总承包分会